위험 수준 결정

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위험 수준 결정

등록 :2011-04-05 21:52 수정 :2011-04-05 23:17

일본 정부의 ‘위험 커뮤니케이션’에 위험신호가 켜졌다. 후쿠시마 원전 사태 대응에서 정보를 은폐하거나 주변국 환경에 큰 영향을 끼칠 수 있는 사안을 독단적으로 결정하는 등 이해하기 어려운 행보를 계속해 자국민과 국제사회의 불신을 자초하고 있기 때문이다.

방사성 물질 확산예측 공개 소동은 이런 위험 커뮤니케이션 논란에 불을 붙였다. 은 4일 후쿠시마 원전에서 나온 방사성 물질이 어떻게 확산되는가에 대한 예측을 기상청이 매일 시행하는데도 그동안 공개를 하지 않았다고 보도했다. 비난이 빗발치자 일본 정부는 이날 곧바로 기자회견을 열고 예측 내용을 발표한다고 밝혔다. 정부가 ‘모르쇠’로 일관하는 동안 일본 국민은 독일이나 노르웨이 등 외국에서 발표하는 예측에만 의존해 왔다. 에다노 유키오 관방장관은 “불필요한 오해를 불러일으킬 수 있는 예측치에 불과하기 때문에 공개하지 않았다”고 해명했으나 궁색한 변명에 불과했다.

문제는 이번뿐이 아니다. 지난달 11일 지진 발생이 발생하자마자 원전에 문제가 생겼지만 이에 따른 방사능영향예측(SPEEDI) 계산 발표는 열흘이 훨씬 넘은 23일 이뤄질 정도로 늦어졌다. 그동안 일본 국민의 불안은 엄청나게 확산됐다.

일본 정부는 국제원자력기구(IAEA)와도 의견 충돌을 빚었다. 지난주 국제원자력기구는 일본 정부에 원전에서 북서쪽으로 40㎞ 떨어진 이타테무라 토양에서 기준치 이상의 방사성 물질이 검출됐다며 원전 근처 대피 범위를 반경 40㎞로 늘릴 것을 권고했으나 일본 정부는 이를 묵살했다. 현재 대피 범위는 20㎞다. 국제원자력기구는 유출사고 초기에 일본 정부에 위험 수준 결정 투명한 정보 공개를 촉구하기도 했으며, 지난 2일에는 직접 정보를 구하기 위해 일본에 원자력 전문가 2명을 파견한다고 밝혔다. 국제기구나 주변국에도 알리지 않고 4일 방사성 물질에 오염된 물을 바다에 버리기 시작한 것도 반발을 사고 있다.

결국, 오스트리아 빈에서 4일(현지시각) 열린 ‘원자력안전조약’ 검토회의에서 일본에 대한 불만의 목소리가 터져 나왔다. 아마노 위험 수준 결정 유키야 국제원자력기구 사무총장은 “원자력에 대한 신뢰 회복에는 안전기준의 준수와 완벽한 투명성이 절대 필요하다”며 뼈 있는 인사말로 회의를 열었다. 각국의 대표단도 “일본 정부가 상세한 자료를 내놓지 않고 있다”며 볼멘소리를 했다. 익명을 요구한 한 일본 주변국 참가자는 에 “(방사성 물질에 의한) 건강 피해는 없다고 한 일본 당국의 주장 보도에 대해 회의적”이라며 “사고 뒤 도쿄전력의 불성실한 대응을 보면 불신감을 가질 수밖에 없다”고 속내를 내비쳤다.

위험 수준 결정

최근 IT 부문의 위험관리에 대한 관심이 급증하면서 주요 기관, 기업들이 IT 위험관리 체계구축 및 시스템 도입을 추진하고 있다. 예기치 못한 손실로 인해 기업의 비즈니스가 중단되고, 심각한 타격을 입는 상황을 방지하기 위해서다. IT위험관리의 기본 개념에 대해 알아본다.

연재순서
1회 : 일반적인 정보보안 위험관리(이번호)
2회 : KRI 이용한 강화된 위험관리 방안
3회 : 개인정보보호에 특화된 위험관리 방안

‘위험’이란, 목적에 도달하는데 방해가 되거나 직접적으로 손실을 초래할 수 있는 잠재 사건을 의미한다. 이에 비춰보면 위험관리는 위험 수준에 따라 비용 대비 효과를 고려해 효율적이고 효과적으로 대응할 수 있도록 하는 일련의 프로세스를 말하며, 위험의 사전식별과 위험 수준 평가 등이 이뤄져야 한다.


위험관리 활동은 경영, 금융, 신용, 도로/항만 등 다양한 부문에서 이미 활성화돼 있으며, 위험의 종류나 내용은 다르더라도 위험을 식별, 평가, 대응을 하는 방법론적인 측면에서는 큰 차이가 없다. 이와 마찬가지로 정보보호 부문을 포함한 IT위험관리도 식별된 각 위험에 대한 영향과 발생가능성을 평가, 위험 수준을 도출하고, 도출된 위험의 수준과 비용대비 효과를 고려한 차별화된 개선 대책을 수립·이행하는 일련의 프로세스를 따른다.

IT 위험관리는 접근방식에 따라 ‘IT 자산과 관련된 기술적 위험’에 대한 관리와 ‘IT 관련 업무 프로세스와 관련된 관리적 위험’으로 구분될 수 있으며, 기술적 위험과 관리적 위험, 이 두 가지 방식이 함께 수행돼야 효과적인 위험관리가 이뤄질 수 있다.

- IT 자산(서버, 데이터베이스, 네트워크, 애플리케이션 등)과 관련된 기술적 위험은 주요 IT 서비스 제공에 이용되는 IT 자산에 대해 취약점 평가를 통해 수행된다.
- IT 관련 업무 프로세스 (기획, 개발, 유지보수, 운영 등)와 관련된 관리적 위험은 IT 부서의 각 업무 프로세스에 대해 통제 수준의 평가를 통해 수행된다.

위험관리의 가장 큰 목적은 한정된 예산을 가지고 기업의 위험을 효과적으로 대응하기 위함이다. 위험관리는 최근 이슈가 되고 있는 ‘유효성(Effectiveness)과 효율(Efficiency)을 통한 IT 가치창출’을 목적으로 하는 IT 거버넌스(IT Governance)와도 연관될 수 있어 IT 부문에서도 위험관리의 필요성 인식이 점차 확대되고 있는 상황이다.
IT 위험관리 활동의 수행을 통한 기대 효과로는 ▲처리되는 정보의 보안성 및 정확성 확보 ▲IT 서비스의 안정성 및 가용성 확보 ▲효율적이고 효과적인 IT 서비스 제공 및 품질 향상 ▲각종 IT관련 규제에 대한 대응수준 향상 ▲한정된 IT 예산의 효율적 이행을 위한 의사결정 지원 등을 꼽을 수 있다.
이러한 IT 위험관리는 다양한 국제표준, 지침 및 규약에서 의무화하고 있는데, 이러한 표준, 지침 및 법규를 정리하면 과 같다.

● 바젤 위원회(Basel Committee) 정의
바젤(Basel)은 운영리스크를 대상으로 한다.


운영리스크는 부적절한 내부 프로세스, 사람 및 시스템과 외부 사건들로 인해 손실이 발생할 수 있는 가능성을 의미하며, 와 같은 과정을 거쳐 위험 수준이 결정된다. 이러한 정의는 내부통제 국제표준인 ‘COSO 인터널 콘트롤 프레임워크(COSO Internal Control Framework)’, 미국 연방정부 정보시스템 위험관리 표준인 ‘NIST SP800-30’ 등 다양한 국제표준 및 지침에서 널리 채택돼 사용되고 있다.

● ISO 보안관리 표준 정의
IT 보안 위험은 특정 위협이 자산의 취약성을 이용해 조직에 손실이나 손상을 끼칠 수 있는 잠재성을 의미한다.

기술적 위험관리
기술적 위험이란 IT 서비스 제공에 이용되는 서버, 데이터베이스, 네트워크 및 응용프로그램에 대해 수행돼야 하며, 은행에 악영향을 끼칠 수 있는 다양한 잠재 취약점에 의해 발생할 수 있는 위험을 말한다. 이러한 기술적 위험을 식별하기 위해서는 하드웨어, 소프트웨어 공급업체의 기술 문서, 각종 보안/운영 지침과 가이드라인 등을 참조해 취약점 평가 체크리스트를 작성해야 한다.
궁극적으로 위험의 제거 혹은 완화를 위한 활동을 수행해야 하는데, 구성/설정의 변경을 통해 ‘빠른 교정(Quick Fix)’이 가능한 위험에 대해서는 비용과 시간을 최소화할 수 있도록 즉각 교정을 수행하고, 빠른 교정을 수행할 수 없는 위험에 대해서는 효과/효율적인 개선 대책의 수립을 위해 위험 평가를 실시하는 것이 바람직하다.


위험 평가가 필요한 경우에는 위험 수준을 도출하기 위해 위험의 영향과 발생가능성을 평가한다. 이러한 평가는 조직의 비전 및 목적, 사업부문, 규모 등에 따라서 다소 달라질 수 있지만, 통상적으로 와 같은 표를 이용해 등급을 부여하는 방식으로 이뤄지게 된다.


이러한 위험 수준 결정 평가표를 통해 각 기술적 위험에 대해 평가된 영향 및 발생가능성 평가 등급으로부터 최종적인 위험의 수준을 도출하게 된다. 최종적인 위험 수준 도출에는 와 같은 리스크 레벨 매트릭스(RISK LEVEL MATRIX)를 이용할 수 있다.
위험 수준에 따라 차별화된 위험 대응방안을 수립해야 하며, 위험의 수준에 따른 적합한 개선안을 선택함으로써 효율적이고 위험 수준 결정 효과적인 개선 대책을 수립·이행할 수 있다. 즉, 매트릭스 상에서 3, 4, 5에 해당하는 위험은 반드시 사전에 예산을 확보해서라도 예방위주의 대응이 필요하며, 1에 해당하는 위험은 위험을 보험회사에 전가하거나, 조직적으로 수용하는 것이 검토될 수 있다.


관리적 위험이란 IT 업무 프로세스에서의 통제상 취약점을 의미한다. 이러한 취약점의 식별은 현재의 업무 프로세스와 COBIT 등에서 제시된 선진사례(통제 목적 및 통제 사례)와의 차이(Gap) 분석을 통해 이뤄진다. COBIT에서는 34개 프로세스에 대해 318개의 통제 목적(Control Objectives)을 정의하고 있으며, 각 통제 목적은 여러 통제 사례(Control Practice)를 예시로서 포함하고 있다. IT 업무 프로세스에 대한 통제 취약점의 식별은 이러한 통제 목적과 통제 사례를 업무 프로세스 현황과 비교함으로써 이뤄진다.
관리적 위험의 평가 과정은 기술적 위험의 평가 과정과 동일하다. 기술적 위험의 경우와 동일한 방식으로 만약 식별된 관리적 위험 중 빠른 교정이 가능한 항목이 있다면, 이러한 위험은 위험 평가 대신 빠른 교정이 수행된다. 관리적 위험에 대한 개선 대책의 수립 및 이행 역시 기술적 위험관리에서의 과정과 동일하다.


관리적 위험과 이에 대한 개선 계획은 과 같은 과정으로 진행되게 된다. 은 관리적 위험에 대한 개선 계획 수립의 예다.
지금까지 IT위험관리의 기본 개념에 대해 설명했다. IT위험관리를 통해 기업은 보다 한정된 IT 예산을 보다 효과적으로 사업의 연속성을 보장하는데 사용할 수 있을 것이다. 다음호에서는 이러한 IT위험관리를 보다 실질적으로 보여줄 수 있는 ‘핵심위험지표(KRI)를 이용한 위험관리 방안’에 대해서 살펴보도록 하겠다.

연구과제 상세정보

이 연구는 기업, 특히 외국인투자기업의 글로벌 가치사슬 참여가 그 기업이 직면하는 정치적 위험에 어떤 영향을 미치는지를 밝히는 것을 목적으로 한다. 경제발전에 있어 제도의 중요성을 밝힌 경제사가 더글라스 노스의 선구적 연구 이래로 많은 학자들이 법치의 확립이 .

이 연구는 기업, 특히 외국인투자기업의 글로벌 가치사슬 참여가 그 기업이 직면하는 정치적 위험에 어떤 영향을 미치는지를 밝히는 것을 목적으로 한다. 경제발전에 있어 제도의 중요성을 밝힌 경제사가 더글라스 노스의 선구적 연구 이래로 많은 학자들이 법치의 확립이나 투명성 등 국내 제도적 특성이 기업의 투자를 촉진해 그 나라의 지속적 경제성장을 가능하게 한다는 연구결과들을 제시해왔다. 특정 제도의 유무와 기업의 투자 성과 사이의 연관성은 주로 재산권 침해와 불확실성이라는 기업이 직면하는 두 가지 차원의 정치적 위험에서 찾아진다. 첫째, 효과적인 법치 제도는 국가의 자의적 권력 행사로 인한 재산의 부당한 몰수나 수용의 위험으로부터 개인의 재산권을 보호해줌으로써 기업의 투자를 진작시킨다. 둘째, 견제와 균형, 수직적 책임성, 언론의 자유 보장 등 민주적 투명성의 기제들은 기업 활동에 직간접적인 영향을 끼치는 정부 정책, 특히 규제 정책에 대한 정보 접근성을 공평하고 예측 가능한 방식으로 보장해주며, 이것이 기업이 직면하는 정부 정책에 대한 불확실성을 낮춰 기업 투자의 촉진에 기여한다.
한편, 정치적 위험을 최소화해주는 이러한 국내 제도가 국가 차원에서 제대로 확립되어 있지 않은 경우, 재산권 보호와 불확실성 해소의 효과를 대신해줄 수 있는 대체제가 존재할 수 있는지에 대한 여러 논의들이 있어왔다. 우선, 국제 수준에서, 국가가 직접 국가 간 투자협정을 체결해 재산권 보호와 관련한 국내 제도적 미비점을 보완해 외국인투자 증진을 도모하기도 한다. 해당 국가 내에서 활동하는 기업들이 주도적으로 추구하는 위험 수준 결정 자기보호 전략에 주목하는 연구들도 존재한다. 우선, 기업이 권력과 직접적인 거래관계를 형성해 뇌물을 지불하고 그 대가로 권력으로부터 정치적 보호와 중요한 정보를 제공받는 경우들은 개발도상국가에서 드물지 않은 일이다. 기업이 저항전략을 사용하는 경우도 있다. 기업의 여러 이해관계자들, 이를테면, 협력업체, 거래처, 지역사회, 노동자들과 함께 기업을 수호하기 위한 동맹을 형성해 기업이 약탈국가의 재산권 침해에 적극적으로 대항하는 방식으로 정치적 위험에 대처하기도 한다.
본 논문은, 기업, 특히 외국인투자기업이 글로벌 가치사슬에 참여함으로써 대외적 연결성과 대내적 생산 연결망을 획득하게 되고, 이것이 해당 기업에 재산권 침해와 정보 불확실성이라는 정치적 위험으로부터 의미 있는 보호 효과를 가져다주며, 따라서 그 기업이 투자 결정을 내릴 가능성을 높인다는 가설을 제시한다. 이와 관련, 존스와 웰하우젠(Jonhs and Wellhausen 2016)은 러시아에 진출해있는 미국 다국적기업들을 설문조사한 결과 이들 기업의 총구매비용 중 현지 공급업체로부터 납품받는 비중이 높을수록 정치적 위험에서 초래된 기업 가치 손실을 경험할 가능성이 낮았다는 결과를 보여주고 있다. 본 논문은, 개념적으로 공급업체들과의 관계에만 주목하고 경험적으로 외국인기업에만 초점을 맞춘 존스와 웰하우젠(2016)의 연구를 확장시켜, 기업의 대외무역 참여도와 대내 특수거래관계망 의존도로 조작화한 글로벌 가치사슬 참여도가 기업의 정치적 위험을 낮춰 그 기업이 투자할 가능성을 높이며, 특히 이 글로벌 가치사슬의 보호 효과는 정경유착이나 다른 사회적 보호 기제를 활용하는 데 불리한 위치에 있는 외국인투자기업들에게서 더 크게 나타날 것이라고 주장한다.

우선 본 연구의 연구 결과는 SSCI 급 저널 논문으로 출판하여 공유할 계획이다. 본 연구의 학술적 기여는 기업 수준 분석을 통해 주어진 정치적 조건 속에서 기업의 생산과 조직, 네트워크적 특성이 정치적 위험에 미치는 영향을 체계적으로 이론화하고 이 이론의 타당성 .

우선 본 연구의 연구 결과는 SSCI 급 저널 논문으로 출판하여 공유할 계획이다. 본 연구의 학술적 기여는 기업 수준 분석을 통해 주어진 정치적 조건 속에서 기업의 생산과 조직, 네트워크적 특성이 정치적 위험에 미치는 영향을 체계적으로 이론화하고 이 이론의 타당성을 경험적으로 검증하는 것이다. 제도와 재산권, 정치적 위험, 투자와 경제발전, 외국인직접투자, 글로벌 가치사슬 등 국제정치경제와 비교정치경제 분야에서 매우 중요하게 다뤄지는 이론적, 경험적 논의에 일조할 수 있을 위험 수준 결정 것이다.
본 연구자는 베트남을 사례로 한 이 연구의 성과를 기반으로 후속 연구를 진행할 계획이다. 동남아시아 지역 10개 국가를 포괄하는 단일지역, 교차국가 비교연구를 통해 본 연구에서 밝혀낸 글로벌 가치사슬의 기업 보호 효과가 상이한 정치적 조건에 따라 어떻게 달라지는지에 대한 체계적인 이론화 작업을 시도하고자 한다.
한편 본 연구는 이미 베트남에 진출해 있거나 진출을 계획하고 있는 한국 기업들에게 베트남 현지에서 일상적으로 대면해야 하는 베트남 국가 및 정치적 위험의 성격에 대해, 그리고 이에 대한 효과적인 기업의 대응 전략에 대해 값진 정보를 줄 수 있을 것으로 기대된다.

이 연구는 기업의 글로벌 가치사슬 참여가 그 기업이 직면하는 정치적 위험에 어떤 영향을 미치는지를 밝히는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 본 연구는, 우선, 베트남에서 기업의 대외 연결성과 내부 연계망 특성이 정치적 위험에 미치는 영향에 대한 일련의 가설들을 검 .

이 연구는 기업의 글로벌 가치사슬 참여가 그 기업이 직면하는 정치적 위험에 어떤 영향을 미치는지를 밝히는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 본 연구는, 우선, 베트남에서 기업의 대외 연결성과 내부 연계망 특성이 정치적 위험에 미치는 영향에 대한 일련의 가설들을 검증하기 위해 세계은행 베트남 기업조사 데이터를 활용한 통계분석을 실시하고, 2단계로 두 차례의 베트남 현지조사를 수행해 인터뷰를 통해 수집한 질적 증거로 양적분석에서 확인된 변수 간 관계의 인과성에 대한 깊이 있는 검증을 시도한다.
법치가 확립되어 있지 않고 민주적 투명성의 장치들이 미약한 베트남에서 기업들은 정치적 연결을 구축함으로써 잠재적으로 높은 정치적 위험에 대처하는 경향이 있다. 정치적 연결이 있는 기업들은 국가권력으로부터 재산권을 효과적으로 보호할 수 있을 뿐 아니라, 정부 정책과 관련된 핵심 정보에 대한 접근성이 높아 이에 대한 불확실성의 위험을 최소화할 수 있는 유리한 위치를 차지하고 있다. 반면, 외국인투자기업의 경우 일단 초기 고정투자가 이루어진 이후에는, 외국인투자기업과 현지 정부 사이의 협상이 전자에게 점차로 불리한 방향으로 전개되는 경향이 존재하며, 외국인투자기업들은 현지의 언어, 문화, 관계망, 정보의 습득 등에 있어 유무형의 장벽에 직면할 수밖에 없기 때문에 정치적 위험을 관리하는 핵심 기제로서 정치적 연결을 만들고 유지하는 데 있어 다른 국내 기업들에 비해 불리한 위치에 놓이게 된다.
가설1: 베트남에 진출해있는 외국인투자기업은 베트남 국내 기업에 비해 상대적으로 높은 정치적 위험에 직면하며 따라서 전자가 추가 투자결정을 내릴 가능성은 후자보다 낮다.
베트남이 세계경제에 적극적으로 편입하기 시작한 1990년대는 상품 생산의 전 과정이 단계별로 세분화되어 각 생산 단계가 가장 효율적으로 수행될 수 있는 지역 혹은 국가에 지리적으로 분산 배치되는 글로벌 가치사슬의 형성되기 시작한 시점이기도 하다. 여기서 베트남은 부품과 소재를 수입해 완제품을 생산한 후 이를 재수출하는, 가치사슬의 하위단계에 적극적으로 참여하게 되었다. 베트남에서 글로벌 가치사슬이 원활히 작동하는 것은 경제성장이 지속되기 위한 핵심 조건이다.
기업의 글로벌 가치사슬 참여수준은, 첫째, 기업이 생산에 사용하는 부품과 소재를 얼마나 수입에 의존하고 생산한 상품의 판매가 얼마나 직간접적으로 수출되는가 하는 대외적 연결성의 측면과, 둘째, 일련의 가치사슬을 형성하는 여러 업체들과의 관계 속에 그 기업이 얼마나 깊숙이 배태되어 있는가 하는 기업 간 생산 연결망의 차원으로 개념화될 수 있다.
가치사슬에 참여하고 있는 어떤 기업이 높은 수준의 대외적 연결성을 지니고 있다고 할 때, 만일 이 기업이 정치적 위험에서 기인한 어떤 정치적 혹은 정책적 공격을 받아 생산이나 판매 활동에 차질이 생긴다면, 그것은 전체 가치사슬의 생산과 수출의 차질로 이어질 공산이 크기에, 가치사슬 내에서 기업이 차지하고 있는 위치와 역할 자체가 정부 행위에서 비롯되는 정치적 위험을 억제하는 효과적인 방어 기제로 작동하게 된다. 또한 한 기업이 가치사슬 내에서 연관 기업들과 상호 신용에 기반 해 구매 계약을 체결하고 상호 대출을 실행하는 긴밀한 협력관계를 형성하고 있다면, 이 역시 해당 기업의 정치적 위험 수준을 크게 낮추는 요인으로 작동하게 된다. 만일 문제의 기업이 심대한 영업상의 손실을 입게 되면 그 손실이 긴밀한 연결망을 이루며 특수 관계로 얽혀있는 기업들에게 전이되는 부대효과가 발생할 수 있고, 또 해당 기업이 높은 대외 연결성을 지닐수록 그 기업에서 기원한 손실의 여파가 수입과 수출의 흐름에 미치는 영향이 높기 때문에, 그러한 위치를 점하고 있는 기업에 타격을 줄 수 있는 정부의 정책 행사는 제약을 받게 된다. 또한 가치사슬 내의 기업 간에 형성된 긴밀한 생산 연결망은 중요한 정보가 흐르는 통로의 역할을 하기 때문에 그러한 가치사슬 내에 깊숙이 배태되어 있는 기업일수록 여러 관련 기업들을 통해 다양한 정보들을 수집할 수 있고, 이것이 정보 부재에 따른 정부 정책 불확실성의 위험성을 낮추게 된다.
가설 2: 글로벌 가치사슬 참여도가 높은 기업일수록 정치적 위험에 대한 보호 수준이 높아 추가 투자를 실시할 가능성이 더 높다.
마지막 가설은 두 변수의 상호작용 효과에 대한 예측에 관한 것이다.
가설 3: 글로벌 가치사슬 참여가 정치적 위험을 낮춰주는 효과는, 정치적 연결을 비롯한 대안적 보호 기제가 존재하는 국내 기업보다 그러한 기제가 없는 외국인투자기업에게서 더 크게 발휘된다. 따라서 외국인투자기업이 글로벌 가치사슬에 참여하는 수준이 높을 때 국내 기업이 그러할 때에 비해 투자결정 가능성이 더 높게 증가한다.

이 연구는 기업, 특히 외국인투자기업의 글로벌 가치사슬(global value chain) 참여가 그 기업이 직면하는 정치적 위험(political risk)에 미치는 영향을 밝히는 것을 목적으로 하였다. 이를 위해, 이 연구는 연구방법으로 양적 질적 혼합방법을 사용했다. 연구는 베트남 .

이 연구는 기업, 특히 외국인투자기업의 글로벌 가치사슬(global value chain) 참여가 그 기업이 직면하는 정치적 위험(political risk)에 미치는 영향을 밝히는 것을 목적으로 하였다. 이를 위해, 이 연구는 연구방법으로 양적 질적 혼합방법을 사용했다. 연구는 베트남을 단일 사례로 선정하여 베트남 정치경제에 관련된 사료, 정부 공식문헌과 통계자료, 그리고 2차문헌 분석을 통해 베트남 사례에 대한 깊이 있는 이해를 기반으로 했다. 이를 바탕으로 이 연구는 베트남에서 기업의 대외 연결성과 내부 연계망 특성이 정치적 위험에 미치는 영향에 대한 이론을 수립하고 경험적으로 검증 가능한 일련의 가설을 제시했다. 가설 검증을 위해기업수준 데이터(Vietnam Enterprise Survey 2015)를 활용해 통계분석을 실시했고, 그 전후로 2019년 1월(1차)과 7~8월(2차) 두 차례 베트남 현지조사를 통해 5개 지역, 14개 성을 방문, 관료, 현지학자, 그리고 베트남 투자 기업가들에 대한 인터뷰를 진행하였다. 1차 현지조사를 통해 연구 가설의 타당성을 확인할 수 있었을 뿐 아니라 가설의 세부적 내용들을 더욱 세밀하게 정립할 수 있었다. 데이터 분석 후 시행한 2차 현지조사는 양적 변수들 간 통계적 상관관계 이면에 작동하고 있는 실제 인과성의 사슬들을 확인하는 데 초점을 두었다. 그 결과 가설 검증을 통해 확인한 이 연구의 이론적 주장이 현실에서 작동하고 있다는 사실을 확인할 수 있었다.이 연구는 기업의 특성, 즉 국적과 대외연결성, 그리고 기업 간 네트워크 형성 정도가 해당 기업이 직면하는 정치적 위험 수준에, 따라서 그 기업의 투자결정에 체계적인 영향을 미친다는 것을 밝혔다. 구체적으로, 첫째, 기업의 글로벌 가치사슬 참여 수준이 평균 미만일 때, 외국인투자기업이 국내기업에 비해 높은 정치적 위험에 직면해 고정투자를 행할 확률이 낮고, 둘째, 글로벌 가치사슬 참여도의 투자증진 효과는 후자에 비해 전자의 기업에 대해 더 분명하게 나타나며, 셋째, 대외연결성과 네트워크 정도는 상호강화하는 관계에 있어 하나의 값이 높을 때 다른 하나의 투자증진 효과가 유의미하게 나타나며, 마지막으로, 이러한 두 차원의 상호강화 효과는 국내기업에 비해 외국인투자기업에 훨씬 뚜렷하게 나타난다. 이 연구의 결과를 2019년 8월 2차 현지조사 중 베트남국립대 하노이 인문사회대 정치학과 대학원 세미나에서 특강 형식으로 발표한 바 있다. 또 현재 비교국가 데이터를 분석 중이어서 분석 결과가 정리 되는대로 논문을 마무리 지어 국제학술지(Comparative Political Studies)에 투고할 계획이다.

In this research, I analyzed the effects of a firm’s global value chain (GVC) participation
on the political risk that it faces, and thus, on its decision on investment in fixed
capital using field work in Vietnam and World Bank’s Vietnam Enterprise S .

In this research, I analyzed the effects of a firm’s global value chain (GVC) participation
on the political risk that it faces, and thus, on its decision on investment in fixed
capital using field work in Vietnam and World Bank’s Vietnam Enterprise Survey 2015 dataset. Foreign invested enterprises (FIEs) in Vietnam, where the level of political risk remains high, face still higher political risk due to their weaker political connections compared with domestic
firms. By participating GVCs, FIEs forge global linkages on the one hand, and make themselves deeply embedded in inter-firm networks on the other, both of which reduce
the political risk that they face, thereby making it more likely for them to invest in
fixed capital. From a firm-level analysis, I find that FIEs are less likely than domestic
firms to invest when their GVC participation is below average; that the investment
inducing effects of GVC participation are greater for FIEs than for domestic firms;
that global linkage and network, the sub-dimensions of GVC participation, mutually
reinforce each other’s effect on investment promotion; and that such reinforcing effects
are greater for FIEs than for domestic firms.

이 연구는 기업, 특히 외국인투자기업의 글로벌 가치사슬 참여가 그 기업
이 직면하는 정치적 위험에 어떤 영향을 미치는지를 밝히기 위해 베트남 현지조사와 세계은행
의 2015년 베트남 기업조사 데이터를 이용해 베트남 국내 및 외국 기업들
의 투자결정 요인을 분석한 .

이 연구는 기업, 특히 외국인투자기업의 글로벌 가치사슬 참여가 그 기업
이 직면하는 정치적 위험에 어떤 영향을 미치는지를 밝히기 위해 베트남 현지조사와 세계은행
의 2015년 베트남 기업조사 데이터를 이용해 베트남 국내 및 외국 기업들
의 투자결정 요인을 분석한다. 정치적 위험 수준이 높은 베트남에서 정치적
연결이 약한 외국인투자기업은 글로벌 가치사슬 형성과 참여를 통해 대외적
연계성을 획득하고 기업 간 네트워크를 구축하여 재산권 보호와 정보 접근성
을 제고할 수 있고, 따라서 그러한 기업일수록 고정자본 투자를 할 가능성이
높다. 기업수준 데이터 분석을 통해 본 논문은 다음의 결과들을 보여준다. 첫
째, 기업의 글로벌 가치사슬 참여 수준이 평균 미만일 때, 외국인투자기업이
국내기업에 비해 높은 정치적 위험에 직면해 고정투자를 행할 확률이 낮고,
둘째, 글로벌 가치사슬 참여도의 투자 증진 효과는 국내기업에 비해 외국인
투자기업에 대해 더 분명하게 나타나며, 셋째, 대외 연계성과 네트워크 정도
는 상호 강화하는 관계에 있어 하나의 값이 높을 때 다른 하나의 투자 증진
효과가 유의미하게 나타나며, 마지막으로, 이러한 두 차원의 상호강화 효과
는 국내기업에 비해 외국인투자기업에 훨씬 뚜렷하게 나타난다.

이 연구의 결과는 베트남과 같은 후발 개발도상국가가 글로벌 가치사슬에 적극적으로 참여하는 것이 다만 세계 생산 분업 구조고 편입되어 산업화 발전을 이루고 일자리를 창출하는 거시적 차원의 경제성장 효과를 얻는 데에만 그치지 않음을 시사한다.
글로벌 가치사슬 .

이 연구의 결과는 베트남과 같은 후발 개발도상국가가 글로벌 가치사슬에 적극적으로 참여하는 것이 다만 세계 생산 분업 구조고 편입되어 산업화 발전을 이루고 일자리를 창출하는 거시적 차원의 경제성장 효과를 얻는 데에만 그치지 않음을 시사한다.
글로벌 가치사슬로 연결되어 있는 외국인투자기업들을 적극적으로 유치하는 것은 재산권 보호 장치와 투명성의 기제들이 아직 미비한 국내 제도적 여건 속에서 기업의 정치적 위험 수준을 낮추고 추가적 투자를 촉진시키는 미시적 차원의 경제발전 효과 또한 유발할 수 있는 것이다.
베트남이 잠재적으로 대단히 높은 수준의 정치적 위험을 지니고 있음에도 불구하고 지금까지 매년 GDP의 10-15%에 이르는 외국인직접투자를 유치하고 지속적인 위험 수준 결정 수출 지향적 경제성장을 이룰 수 있었던 배경에는 많은 수의 외국인투자기업들이 바로 글로벌 가치사슬 형태로 베트남에 투자해왔다는 사실이 자리하고 있다고 할 수 있다.
이는 북한이나 라오스 등 앞으로 베트남식 경제발전 혹은 개혁개방 모델을 추구하려는 후후발 국가들에게도 중요한 시사점을 던져준다. 이들 국가에소 효과적인 법치 제도의 확립과 같은 제도 개혁은 상대적으로 오랜 시간이 걸리기 마련이고 권위주의 정치체제를 유지하는 한 정치적 위험을 제도적 차원으로 해소하는 데에는 근본적인 한계가 존재할 수밖에 없다. 글로벌 가치사슬 기업의 적극적 유치는 이에 대한 효과적인 중단기적 해결책이 될 수 있다.
이 연구는 정치적 위험과 글로벌 가치사슬 참여도가 아주 높은 베트남을 단일 사례로 분석하였다. 체제의 성격에 따라 정치적 위험의 수준과 양상이 다르므로 앞으로 다양한 정치체제의 비교분석으로 확대해 상이한 정치적 위험 수준에서 기업의 글로벌 가치사슬 참여도의 정치적 보호 효과가 어떻게 달라지는지 살펴볼 필요가 있다. 또한 나라마다 글로벌 가치사슬 참여 수준과 양상 역시 다르다. 이 점에서 다양한 국가들을 포괄해 비교국가 기업수준 분석을 수행한다면, 국가 수준 변수와 기업 위험 수준 결정 수준 변수가 어떤 상호작용을 하는지 체계적인 연구가 가능할 것이라고 생각한다.

신체 활동이 위험 수준 감소에 미치는 영향

간호사의지도하에 수행 된 신체 활동이 심혈관 질환의 중등도 위험이있는 개인에게 위험 수준 감소에 미치는 영향 : 무작위 대조 연구

목표 : 두 단계로 구성된이 연구의 첫 번째 부분의 목표는 유병률을 확인하는 것입니다. 에 등록 된 40-65 세 개인의 CVD 위험 및 관련 변수 안탈리아 시내 중심에있는 가족 건강 센터 (FHC); 두 번째 목표는 개인의 신체 활동을 증가시키기위한 개입의 효과를 평가합니다. 위험 수준을 낮출 때 CVD의 중간 위험. 방법 : 1 단계 및 2 단계는 단면 및 무작위 제어로 수행되었습니다. 각각 실험적 시험. 첫 번째 단계에서 CVD 위험 수준은 HeartScore를 사용하여 계산되었습니다. 두 번째 단계, 중재 그룹에서 발견 된 중간 수준의 CVD 위험 (2- <5 %)을 가진 11 명의 개인 12 주간의 신체 활동 프로그램에 참여했습니다. 1 주일에 40 분 동안 지속됨) 간호사가 안내합니다. CVD 브로셔 및 물리적 활동 가이드는 일상적인 범위 내에서 통제 그룹의 11 명에게 배포되었습니다. FHC의 실천.

이 연구의 목적은 40 ~ 65 세의 심혈관 질환 (CVD) 위험 수준을 결정하는 것입니다. FHC에 오는 세 개인 및 신체 증가의 효과를 평가하기 위해 위험 수준 감소에 대한 변경 가능한 위험 요소에 대한 활동 및 개입 중간 정도의 CVD 위험이있는 개인. 가설; CVD 위험 요인 변화에 대한 12 주 그룹 걷기 활동은 대조군 (H1)에 비해 중재 군에서 위험 수준이 더 높습니다. 중재 그룹에서 혈압 조절을 제공하고 콜레스테롤을 감소시킵니다. 체중, BMI 및 허리 둘레 값을 줄이는 데 도움이됩니다. 1 단계 : CVD의 고위험 유병률을 확인하기 위해 안탈리아의 Konyaalti Central District에 위치한 Akdeniz FHC에서 4 월과 2016 년 9 월. 2 단계 : 변경 가능한 위험 요소에 대한 개입의 효과를 평가하기 위해 (HeartScore 2- <5 %) 중간 수준의 CVD 위험이있는 개인을 대상으로 연구는 다음과 같이 수행되었습니다. 2016 년 10 월 ~ 12 월 박 4 월 23 일 무작위 대조 실험 실험 같은 지역의 FHC 근처에 위치하며,이 공원 주변에 하이킹 코스가 있습니다. 길이는 860 미터이고 고무로 덮여있어 걷기에 적합합니다. 공원의 동쪽과 서쪽에있는기구 운동을위한 필드. 1 단계 모집단 및 표본 연구 모집단은 2390 명의 ​​노인으로 구성되었습니다. Akdeniz FHC에 등록 된 40 ~ 65 년 사이의 연구에서 표본 크기는 Ünal et al.in에서 얻은 CVD 중등도 위험 유병률 (27.4 %)을 고려하여 계산 그들의 연구는 발 코바 지역에 거주하는 개인을 대상으로 알려진 모집단의 사례와이 연구의 최소 표본 크기는 27012로 결정되었습니다. 그러나 327 명의 개인이 연구에 자발적으로 참여했습니다. 연구를 수행하고 HeartScore® 프로그램을 사용하여 위험 수준을 계산했습니다. 2 단계 인구 및 표본 72 명 연구의 첫 단계의 결과가이 단계의 인구를 구성했습니다 .22 명 검정력으로 표본 크기 검정력을 평가 한 경우 및 두 종속 항목 간의 차이를 결정하기위한 샘플 크기 계산 프로그램 무작위 화에서 검정력이 80 %이고 오차 한계가 0.05 인 수치 변수 통제 된 시험 (RCT), 최소 9 명이 각 그룹. 예비 준비 연구의 내용은 자세히 연구의 포함 기준. 중재 그룹으로 결정된 개인의 현재 CVD 위험이 재 측정되었습니다. 신체 활동 프로그램 이전에 그들의 현재 위험이 12 주 프로그램 이후 감소. 개인이 신체 활동 프로그램에 참여하도록 장려하기 위해 만보계, 모자, 티셔츠 등은 프로그램 시작 전에 배포되었습니다. 만보계의 기능은 개인에게 배포되어 시간과 거리를 유지합니다. 만보계에 필요한 기술적 설정은 다음과 같습니다. 연구원은 매일 및 매주. 건강한 음료 유통 • 개인은 공복 상태로 오라는 요청을 받았고 걷기 전에 물을 분배했습니다. 필요한 수분을 충족 할 수 있도록 최소한 2.5 ~ 3 리터를 마셔야합니다. 또한, 개인의 건강한 식단을 장려하기 위해 "ayran" (요구르트와 물로 만든 음료), 우유와 미네랄 워터는 정기적으로 매일 특정 기간. 개입 : 12 주 신체 활동 프로그램 신체 활동 프로그램이 위험도를 평가하여 2- <5 %로 확인 된 실험 그룹의 모든 개인 HeartScore® 프로그램을 사용하는 모든 위험 요소. 활동 설문지 (IPAQ Short Form)는 개인에게 처음 적용되었습니다. 다시 그들의 신체 활동 수준을 결정합니다. 활동하지 않는 것으로 결정된 개인 및 이 측정에 따른 최소 활동은 신체 활동 프로그램에 포함되었습니다. 보건부에서 비 약리학 적으로 권장 CVD의 1 차 예방 도구. 총을 줄일 수있는 중간 강도의 신체 활동 또는 유산소 운동의 기간 심혈관 사망률은 주당 2.5 ~ 5 시간입니다. 주간의 총 기간으로 신체 활동이 연장됨에 따라 관찰 된 이점도 증가했습니다. 신체 활동 프로그램은 1 인당 최소 150 분을 완료하는 방식으로 완료되었습니다. 일주일에 개인이 걸어야하는 시간은 최소 150 시간이어야한다고 설명했다. 그러나 일부 개인은 이번 시간을 주당 최대 200-250 분으로 늘 렸습니다. 그들의 가용성과 의지 상태에 따라. 만보계를 개인에게 배포하여 걸음 수, 거리, 페이스 및 칼로리 불에 태워 기록되었으며 이러한 기록은 매일 준비된 테이블과 함께 여기에서 목표는 그들에게 신체 활동 수준의 발달 또한 기록적인 기능 덕분에 만보계, 계속 걷기를 원하는 개인이 수행하는 추가 단계는 기록, 개인으로 인해 계속 걸을 수 없었던 개인이 취한 조치 이유 (병, 병원 예약 등)와 그날 개별적으로 걸었다. 또한 녹음되었습니다. 개인이 잃은 체중을 정기적으로 확인하고 체중을 늘리기 위해 동기, 매주 월요일은 "스케일 데이"와 체중 및 허리로 결정되었습니다. 원주 값을 측정하고 얻은 값을 기록했습니다. WHO 금연 알고리즘 적용 Fagerström 테스트를 적용한 후 세계 보건기구 (WHO)의 수정 된 금연 알고리즘이 개인 및 금연을 결정한 사람들은 금연으로 회부되었습니다. 외래 진료소 금연을 결정한 개인을 위해 예약이 이루어졌습니다. 암 조기 발견, 검진 및 검진에 위치한 금연 외래 클리닉에서 무료 서비스를 제공하는 교육 센터. 통제 그룹을위한 일상적인 실습 일상적인 실습으로 대중에서 제공하는 브로셔 CVD로부터의 보호에 관한 Health Directorate가 통제중인 개인에게 전달되었습니다. 그룹. 위에 계획된 중재를 적용한 후 개인에 대한 사후 테스트로; HeartScore® 위험 수준 평가, IPAQ 설문지 실행, BMI, 체중 및 허리 둘레 측정이 수행되었습니다. .

기술: 12 주간의 신체 활동 프로그램은 간호사의지도하에, 그룹과 함께 야외에서 주 5 일, 10 분 동안 워밍업 및 쿨링, 30-45 분 동안 적당한 속도로 정상적인 걷기 템포 (3- 6km /시). WHO 금연 알고리즘의 적용 : fagerström 테스트를 적용한 후, WHO의 수정 된 금연 알고리즘을 개인에게 적용하고 금연을 결정한 사람들은 금연 외래 진료소에 의뢰했습니다.

기술: 일상적인 관행으로 CVD로부터의 보호에 관한 공중 보건국에서 제공 한 브로셔가 통제 위험 수준 결정 그룹의 개인에게 전달되었습니다.

포함 기준: -40 ~ 65 세 -걷기 활동을 방해 할 수있는 문제가없는 경우 -연구에 자발적으로 참여합니다. 제외 기준: -알려진 CVD가 있고 진단 된 CVD가 있고, 당뇨병 진단을 받고 있습니다. 심혈관 질환 예방에 관한 유럽 지침에서 높은 위험이 있으며 치료 권장), -보행 장애가있는 경우 -연구에 자발적으로 참여하지 않음.

화학물질 위험성평가 (CHARM 기법)

CHARM; Chemical Hazard Risk Management (화학물질에 대한 위험성평가 방법을 제시)
• CHARM 개요
(1) 국내에서 사용되는 화학물질은 4만여 종이며, 개발된 물질안전보건자료(MSDS)는 5만여 종
(2) 산업안전보건법에서 규정하는 작업환경측정 대상물질은 182종에 불과, 노출기준이 설정된 화학물질은 721종에 불과, 사업주가 근로자에게 노출되는 모든 화학물질을 관리하기에는 한계
(3) 화학물질의 유해성 및 노출수준과 연계한 종합적인 화학물질 위험성평가 도구도 마련되어 있지 않아 화학물질로 인한 근로자건강보호에 어려움이 있음
(4) 안전보건공단에서는 선진 외국에서 개발된 정성적 위험성평가 기법을 참조하여 산업안전보건법상물질안전보건자료(MSDS) 제도 및 작업환경측정제도를 활용한 화학물질 위험성평가 기법(CHARM)에 대한 매뉴얼을2012년 개발, 운영하고 있음
(5) 개발된 화학물질 위험성평가 기법은 사업장이 원재료,가스, 증기, 분진 등에 의한 유해위험요인을 찾아내고, 그 결과에 따라 근로자의 건강장해를 방지하기 위하여 필요한 조치를 하고자 하는 경우에 적용
(6) 근로자의 알 권리를 충족시키고 화학물질의 노출수준을 관리하기 위해 사업장에서 제조하거나 취급하는 화학물질에 대해서는 화학물질 위험성평가 기법(CHARM)을 활용하여 위험성평가를 실시
(7) 영국 보건안전청(HSE)에서는 1974년 화학물질의 유해성과 노출실태 자료를 이용하여 정성적위험성평가 기법을 제공

2 용어정의- CHARM 기법

위험성 : 근로자가 화학물질에 노출됨으로 건강장해가 발생할 가능성(노출)과 건강에 영향을 주는 정도(유해성)의 조합
노출수준 : 화학물질이 근로자에게 노출되는 정도(빈도) 작업환경측정 결과, 하루 취급량, 비산성·휘발성 등의 정보 활용
유해성 : 인체에 영향을 미치는 화학물질의 고유한 성질(강도) 노출기준(TLV), 위험문구, 유해·위험문구 등의 정보 활용
위험문구(R-phrase) : 유럽연합(EU)의 Dangerous Substances Directive(67/548/EEC) 규정에 따라 화학물질 고유의 유해성을 나타내는 문구
유해·위험문구(H-code) : GHS(Globally Harmonized System of classification and labelling of chemicals) 기준의 유해성·위험성 분류 및 구분에 따라 정해진 문구, 적절한 유해정도를 포함하여 화학물질의 고유한 유해성을 나타내는 문

3 CHARM의 수행방법

화학물질 위험성평가 수행방법
화학물질 위험성평가는 안전보건공단이 개발한 온라인 기반의 위험성평가지원시스템에서 별도로 마련된 「화학물질 위험성평가」 프로그램(CHARM)을 사용하면 작성이 편리함

4 사례

• 대상공정 : 옵셋인쇄공정 혼합유기화합물에 대한 위험성평가

• 유해성 등급(Severity, 강도) 결정
(1) 위험성 감소대책 수립 및 실행
작업환경 개선대책 수립 「작업환경 관리상태 체크리스트」를 활용하여 현재 상태를 점검
(2) 작업환경 개선대책 수립
· 「작업환경 관리상태 체크리스트」의 「가능여부(대상여부)」에서 가능 혹은 대상으로 확인된 평가항목 중
「현재상태」에서 현재 실시 또는 적용하지 않고 있는 작업환경개선 대상 목록을 작성
· 대상 목록을 다음의 우선순위에 따라 정리
· 화학물질 제거 → 화학물질 대체 → 공정 변경(습식) → 격리(차단, 밀폐) → 환기장치 설치 또는 개선 → 보호구 착용 등 관리적 개선
• 유해성 등급(Severity, 강도) 결정
· 위험성등급 감소 목표:8등급(중대한 위험) → 4등급(상당한 위험)
· 물질대체 등 현재 사용 중인 유해물질(유성잉크, 세척제) 변경이 불가하여 유해성은 현 등급(4등급)과 동일하게 유지
· 「국소배기장치 개선」을 통해 유해물질 노출 가능성을 최소화하여 노출기준의10% 미만으로 감소시켜 노출수준을
1등급으로 감소
· 이에 따라, 옵셋인쇄공정의 위험성은 기존 8등급에서 4등급(노출수준 1등급×유해성 4등급)으로 감소될 것으로 예상
· 하지만, 위험성 4등급은 「상당한 위험」 수준에 해당하기 때문에, 화학물질 유해성에 대한 교육 및 보호구 착용에
대한 관리적 개선이 필요


참고자료


1 화학물질 위험성평가 안내

화학물질 위험성평가 안내 "위험성평가" 사업주의 의무 입니다. 홈 > 화학물질위험성평가 > 화학물질 위험성평가 안내 근로자에게 건강장해를 유발하는 모든 화학물질을 대상으로 화학물질 위��


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